科尔：球员愚弄全明星投票 至少50位不该有选票

[①]普遍认为宪法原义中的言论自由仅仅是指议论与批评政府与公共政策之自由，即通常所称的政治言论。

当行政机关采用若干方式公示一项内容较多的法规时，该行政机关只需说明该法规的大纲以及获得所公示的全部资料的方法即可。1.法制审议会的职能 法制审议会是根据1949年制定的法制审议会令而设置的法务省的咨询机构。

实践中，一般以《行政程序法》规定的期限为准。对应于下设的各部会，习惯上将法制审议会称为总会。与法规草案有关的文件，包括该项法规草案所依据的法律条文以及对制定、修正或废除法规可能带来影响的程度和范围所做的法律分析，等等。在举行听证会时，委员会为审查及调查上的需要, 可以主动要求特定人士到委员会陈述意见，这些人被称为参考人。法制审议会下设部会, 从专业角度对咨询事项进行审议。

依法宣誓的证人如果作虚伪陈述的，可以处3个月以上10年以下的有期徒刑。在实践中，行政机关通常尽可能采用多种方式公示法规资料，公众可以根据自己的方便与条件采用适当方式提出意见。最高人民法院认真做好死刑复核工作，严把案件事实关、证据关、法律关，确保死刑只适用于极少数罪行极其严重的犯罪分子。

规范人民陪审员参审方式和流程，加强培训工作，提高人民陪审员履职能力。严格执行五个严禁规定，切实加大对违纪违法案件的查处力度。紧紧围绕党中央关于全面深化改革的重大部署，充分发挥刑事、民事、行政等各项审判职能，依法审理改革过程中发生的各类案件。加强审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设，全面推进立案、庭审、执行、听证、文书、审务公开，防止暗箱操作。

加强审判管理，规范司法行为，强化监督指导，提高审判质量和效率。加强涉外、涉港澳台、海事海商审判工作和司法交流合作。

开展司法廉洁集中教育活动，通报上海高院4名法官违纪违法等案件查处情况，以反面典型加强警示教育。加强对经济社会发展新情况新问题的司法应对，认真研究服务实体经济、民间借贷等方面的法律问题，及时提出司法建议，积极防范和化解风险。依法审理行政诉讼案件，切实保护公民、法人和其他组织合法权益，促进行政机关依法行政，各级法院审结一审行政诉讼案件12.1万件。去年底开展了涉民生案件专项集中执行活动，执结案件3万件，执行到位金额11.4亿元。

四是一些法院管理行政化色彩浓厚，影响了审判质量和效率。加大司法救助力度，各级法院为确有困难的当事人减免诉讼费1.9亿元。最高人民法院会同有关部门发布指导意见，依法惩治性侵儿童犯罪和危害校园安全犯罪，加强对未成年人的保护。以零容忍的态度和刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决惩治司法腐败行为，坚决清除法院队伍中的害群之马，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法院队伍。

公布王长兵生产、销售有毒食品犯罪以及胡文标、丁月生投放危险物质污染环境犯罪等典型案例，有力震慑犯罪分子。各级法院共有430个集体、451名个人受到中央有关部门表彰奖励。

在此，我代表最高人民法院表示衷心的感谢。最高人民法院查处咨询委员会原秘书长刘涌涉嫌受贿案，移送司法机关处理。

发布关于办理污染环境刑事案件的司法解释，加大惩处污染环境犯罪力度。及时向行政机关反馈审判工作中发现的行政执法突出问题，促进司法与行政良性互动。自觉接受舆论监督，积极回应社会关切。六是随着案件数量持续增长，人民法院办案压力越来越大，部分法院案多人少、人员流失、法官断层等问题仍然比较严重，一些西部、边远、民族地区法院工作条件有待进一步改善，等等。建设科技法庭，推进庭审全程录音录像。加强监督指导和审判管理。

依法惩治经济犯罪、贪污贿赂和渎职犯罪。强化群众观念，加强源头治理，建立长效机制，坚持重心下移，不断加强涉诉信访工作。

坚持合法自愿原则，规范司法调解，各级法院通过调解和撤诉方式处理案件479.8万件。推进涉诉信访工作改革，完善申请再审和申诉立案受理制度，严格涉诉信访终结程序，积极开展网上信访、巡回接访、带案下访等工作，妥善解决群众合法合理诉求。

三、进一步强化司法为民、公正司法。尊重和保障人权，恪守罪刑法定、疑罪从无、证据裁判等原则，严格排除非法证据，各级法院依法宣告825名被告人无罪，确保无罪的人不受刑事追究。

高度重视涉港澳台、涉侨案件审判工作，维护香港、澳门、台湾同胞和归侨侨眷合法权益。主动向政协通报法院工作情况，办理全国政协委员提案84件。建成中国法院庭审直播网，各级法院直播案件庭审4.5万次。发布关于办理盗窃、敲诈勒索、抢夺等刑事案件司法解释，各级法院审结侵犯财产犯罪案件30.3万件，判处罪犯39.8万人。

三、坚持司法为民，依法维护人民群众合法权益 加强民事审判工作。全面推进与金融机构和国土资源管理、工商行政管理等协助执行部门点对点网络执行查控机制建设，加大反规避执行力度。

坚决防止和纠正冤假错案。按照让审理者裁判、由裁判者负责的原则，推进审判权运行机制改革试点，解决审判权运行中的行政化问题。

对减刑、假释案件实行开庭审理，加大暂予监外执行的公示力度，确保减刑、假释和暂予监外执行公开公平公正。依法严惩煽动分裂国家、暴力恐怖袭击等危害国家安全和公共安全犯罪，严惩严重危害人民群众生命财产安全的犯罪，审结杀人、抢劫、绑架、爆炸、强奸、拐卖妇女儿童、黑社会性质组织犯罪等案件25万件，判处罪犯32.5万人。

充分发挥刑事审判在惩治腐败中的职能作用，加大对贪污贿赂等犯罪的打击力度，审结国家工作人员贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件2.9万件，判处罪犯3.1万人，其中包括薄熙来受贿、贪污、滥用职权案，刘志军受贿、滥用职权案等一批大案要案，促进反腐败斗争深入开展。最高人民法院认真向全国人大常委会报告工作，积极配合开展专题调研和执法检查，认真听取各省区市人大常委会有关部门的意见建议。加强纪律作风和反腐倡廉建设。依法保护专利权、著作权、商标权，加大对网络知识产权司法保护力度，依法制裁不正当竞争和垄断行为，维护公平竞争的市场环境，促进国家创新体系建设，各级法院审结一审知识产权案件10万件。

加强知识产权审判工作。四、深化司法公开，促进司法公正 加大庭审公开力度。

最高人民法院受理案件11016件，审结9716件，比2012年分别上升3.2%和1.6%。出台人民法院在互联网公布裁判文书的规定，建成中国裁判文书网，公布最高人民法院生效裁判文书3858份，地方各级法院上网公布生效裁判文书164.6万份，充分发挥裁判文书宣传法律知识、引领社会风尚、规范公众行为、树立正确导向的功能，传递法治正能量，同时促进法官提高业务素质和司法水平。

六、切实加强人民法院基层基础工作。向全国人大常委会专项报告人民陪审员工作并认真落实审议意见，促进人民陪审员工作健康发展。